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城市基础功能需要人数众多的市井小民参与构建和完善。
可现下涌入城市的是一群腿脚泥都还未清洗干净的弃业佃农，那到底要怎样做才能让进城务工的群体得以在最短的时间在城里站稳脚跟。听了这么长时间的新言高论，伯颜越加清楚地意识到市井小民对朝廷财政创收的作用丝毫不亚于种田纳赋的人口基数庞大的农民，甚至尤有过之，因为这个群体才是距离财富最近的一批底层人士，同样的人口基数庞大，要征他们的税同样便利。
朱成钧见伯颜思绪
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《枭主：覆元》第0308章良心商人
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